典型经验做法
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大连市出台《关于深化农村综合改革开展最美村庄建设试点的实施意见》
编辑:省人社厅刘宇娇
来源:大连市政府
时间:2017-09-15
近日,大连市出台《关于深化农村综合改革开展最美村庄建设试点的实施意见》。意见明确,从2017年开始,大连市将在主要涉农区市县选择10个有产业基础、有资源优势、村民有积极性的村庄,开展建设试点工作,利用2至3年时间,基本建成最美村庄。今年,市政府计划投资5000万元扶持试点村建设,每个试点村拟给予500万元补贴资金。
试点村将坚持创新发展、规划先行、整合资源、产业融合、农民自愿、政府引导、市场运作的原则,大胆创新体制机制,积极探索驱动发展新模式;发挥地域特色和资源优势,高标准编制建设规划;加快整合土地资源和涉农资金,解决试点建设中的瓶颈问题;突出农业现代化与新型城镇化相衔接、与社会主义新农村建设相协调,着力构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系、生产体系和经营体系;充分尊重农民意愿,优先安排农民急需项目,引导多元化主体共同推动最美村庄建设。
试点村将通过拆旧建新,集中居住,完善基础设施,建设极具辽南特色的新村庄;通过建立农业共营制模式,试点村将建立完善村级土地股份合作组织,实现经营主体“共建共营”、经营收益“共营共享”、经营目标“共营多赢”;大力推进“三变”进程,试点村将深化农村产权制度改革,加快推动资源变股权、资金变股金、农民变股东;大力发展新产业、新业态,打造链条完整、功能多样、业态丰富的产业体系,加快三产融合发展。
为保证最美村庄资金需求,市政府今年计划投资5000万元,主要用于最美村庄建设启动资金。同时鼓励以试点村为单位,以集体建设用地和宅基地入股成立村级集体资产管理公司,多渠道筹措建设资金。各级政府部门要以试点村为单位加快整合农林水、农业综合开发、城建、基本建设、环保等涉农财政资金,集中财力解决试点村生产生活发展的瓶颈问题。各级政府将成立由主要领导任组长、分管领导任副组长,农业、发展改革、财政、国土、交通、环保、林业、工商、税务、经信、科技、民政、人社、建设、规划、水务、海洋渔业、服务业、文广、卫生计生、旅游、金融、组织、宣传等部门主要负责人担任成员的工作领导小组,在农业部门设置领导小组办公室,及时研究解决工作中的难点和问题,合力推动最美村庄建设各项工作有序开展。